在互联网管理规范中，网站备案是每个网站上线前必须完成的重要环节，但许多初次接触网站建设的用户常常对备案的具体对象存在疑问：备案的究竟是服务器还是域名？要明确这一问题，需从备案的定义、政策要求、操作流程及技术逻辑等多个维度进行解析。
备案的核心目的与政策依据
网站备案的全称是“ICP备案”，即《互联网信息服务管理办法》规定，对非经营性互联网信息服务实行备案制度，对经营性互联网信息服务实行许可制度，其核心目的是通过向主管部门（通常是工业和信息化部）提交网站主办者信息、网站内容等资料，实现对网络服务提供者和信息服务内容的监管，确保网络信息传播的合法性与安全性，这一政策要求所有在中国大陆境内服务器上搭建的网站，无论域名后缀是什么，均需完成备案,因此备案的直接关联对象是承载网站运行的服务器。
备案与域名的逻辑关系
域名是网站的“门牌号”，用于用户在浏览器中输入访问；而服务器是网站的“住所”，负责存储网站文件并提供数据服务，从技术角度看，域名需要通过DNS解析指向服务器的IP地址，才能实现用户访问，备案的本质是向监管部门提交“住所”（服务器）的归属信息及“住户”（网站主办者）的身份信息，确保每个可访问的IP地址都有明确的责任主体，备案的主体是服务器，而非域名本身，但需要注意的是，备案成功后，域名必须解析到已备案的服务器IP地址，否则网站将无法正常访问——这体现了域名与服务器在备案中的从属关系。
备案的操作流程：以服务器为核心
备案的整个流程始终围绕服务器展开，具体步骤如下：
- 选择服务器并获取接入信息：用户需先购买中国大陆境内的服务器（或虚拟主机），从服务商处获取服务器的IP地址、接入单位等信息。
- 提交备案材料：通过服务器接入商的备案系统，提交网站主办者身份证明、服务器使用协议、网站信息等材料，这些材料的核心均与服务器归属及主办者资质相关。
- 审核与备案号获取：主管部门对接入商提交的材料进行审核，审核通过后，服务器IP地址会被纳入已备案名单，并生成备案号（如“京ICP备12345678号”）。
- 域名解析与绑定：将域名解析至已备案的服务器IP，并在服务器端完成域名与网站程序的绑定。
可见，备案的发起、审核及生效均以服务器为载体，没有中国大陆服务器,域名即便完成注册也无法进行备案。
特殊情况解析：域名备案与服务器备案的误区
部分用户误以为“备案的是域名”，这种认知偏差源于对备案流程的简化理解，当用户更换服务器时，即使域名不变，也必须办理服务器接入备案变更手续；若域名指向境外服务器，则无需进行ICP备案，但可能涉及其他审批（如公安备案），下表通过对比常见场景，进一步明确备案的对象：
| 场景 | 是否需要备案 | 备案核心对象 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 域名解析至中国大陆服务器 | 是 | 服务器（IP地址） | 需通过服务器接入商提交备案，审核通过后网站可访问。 |
| 域名解析至境外服务器 | 否 | 无 | 无需ICP备案，但需确保网站内容符合中国法律法规。 |
| 更换服务器（国内） | 是 | 新服务器（IP地址） | 需办理接入备案变更，原备案信息可能失效。 |
| 域名过户（未更换服务器） | 否 | 服务器（不变） | 仅需变更域名注册信息，备案主体及服务器信息不变，无需重新备案。 |
备案的本质是服务器责任主体备案
网站备案备案的是服务器，而非域名，备案的核心是向监管部门明确服务器IP地址的责任主体（网站主办者），确保每个在中国大陆境内运行的网站都有可追溯的管理方，域名作为访问入口，其备案状态依赖于所指向服务器的备案情况，二者是“从属”而非“并列”关系，理解这一点，有助于网站建设者合理规划服务器与域名的配置，避免因备案认知错误导致的网站无法访问等合规风险，对于个人或企业而言，选择正规的服务器接入商、如实提交备案材料，是顺利完成备案、确保网站合法运营的关键。
