我国域名管理机构的体系架构与职能定位
我国的域名管理体系是一个以国家政策为引导、以专业机构为核心、多方协同参与的现代化治理体系,这一体系不仅保障了国家网络空间的清朗与安全,也为互联网产业的健康发展奠定了坚实基础,中国互联网络信息中心(CNNIC)作为我国域名管理的主要机构,承担着关键职责,同时在整个管理体系中,政府、企业、技术社群等各方力量共同构成了多层次的治理格局。

核心管理机构:中国互联网络信息中心(CNNIC)
中国互联网络信息中心(CNNIC)是我国域名管理体系的核心执行机构,经国家主管部门授权,负责我国国家顶级域名“.CN”和中文域名系统的运行管理,作为非营利性互联网机构,CNNIC自1997年成立以来,始终以“为我国互联网发展提供服务、促进全球互联网交流合作”为宗旨,在域名注册服务、根服务器运行、IP地址分配等领域发挥着不可替代的作用。
在域名注册管理方面,CNNIC负责“.CN”域名的注册、解析服务和技术支持,通过建立全国性的域名服务网络,CNNIC确保了“.CN”域名的稳定运行,为政府、企业及个人提供了高效、安全的域名服务,截至2023年,“.CN”域名注册量已超过2000万个,成为全球注册量规模最大的国家顶级域名之一,这充分体现了CNNIC在推动我国互联网普及与应用方面的成效。
CNNIC还承担着中文域名系统的研发与推广工作,针对中文互联网用户的特点,CNNIC推出了“.中国”“.公司”“.网络”等中文顶级域名,为我国互联网文化的传承与创新发展提供了重要支撑,中文域名的推广不仅降低了中文用户的使用门槛,更在文化认同与数字主权层面具有重要意义。
政策引导与监管:国家网信办与工业和信息化部的协同作用
我国域名管理体系的健康运行离不开政府部门的政策引导与监管,国家互联网信息办公室(简称“国家网信办”)作为互联网行业的主管部门,负责统筹协调域名管理领域的重大政策制定,确保域名服务符合国家网络安全与信息发展战略,在域名实名制管理方面,国家网信办推动实施了严格的实名认证要求,有效遏制了网络诈骗、不良信息传播等违法违规行为,提升了域名服务的可信度。

工业和信息化部(简称“工信部”)则从行业监管与技术标准层面参与域名管理,工信部负责审批域名注册服务机构的资质,制定域名服务的技术规范和行业标准,并对域名系统的安全运行进行监督,通过“放管服”改革,工信部在简化域名注册流程的同时,强化了对域名服务机构的合规管理,形成了“宽进严管”的治理模式。
技术支撑与生态建设:多层次协作的域名服务体系
我国域名管理体系的构建离不开技术支撑与生态协同,在技术层面,CNNIC联合科研机构、企业共同推进域名系统关键技术的研发,包括根服务器镜像部署、IPv6与域名系统的融合、区块链技术在域名管理中的应用等,我国在北京、上海、广州等地部署了多个根服务器镜像节点,显著提升了域名解析的效率和安全性,为全球互联网用户提供了稳定服务。
在生态建设方面,CNNIC通过加强与域名注册服务机构、互联网企业、行业协会的合作,形成了覆盖全国的域名服务网络,我国已有数十家获得授权的域名注册服务机构,它们共同构成了“.CN”域名的服务主体,为用户提供域名注册、解析、安全防护等一站式服务,CNNIC定期开展域名行业培训、技术交流等活动,提升了整个行业的服务水平与安全意识。
安全治理与国际合作:筑牢网络空间安全屏障
域名作为互联网的“入口”,其安全性直接关系到国家网络空间安全,我国域名管理机构始终将安全治理放在首位,通过技术手段与管理措施相结合的方式,构建了全方位的安全防护体系,在技术层面,CNNIC建立了域名安全监测与应急响应机制,实时监测域名系统的异常访问行为,及时防范DDoS攻击、域名劫持等安全威胁,在管理层面,严格落实域名实名制,要求域名注册信息真实、准确、完整,并对违规域名采取处置措施,从源头上减少安全隐患。

在国际合作方面,我国域名管理机构积极参与全球互联网治理,推动构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系,CNNIC作为亚洲-太平洋信息网络中心(APNIC)等国际互联网组织的成员,与其他国家和地区的域名管理机构开展技术交流与协作,共同应对全球性互联网挑战,我国还积极推动“.CN”域名的国际化,通过优化海外解析节点、提升多语言服务能力,使“.CN”域名成为全球互联网用户了解中国、进入中国市场的重要数字标识。
未来发展方向:智能化、国际化与安全化并重
随着数字经济的快速发展和全球互联网格局的深刻变革,我国域名管理机构正朝着智能化、国际化、安全化的方向迈进,在智能化方面,人工智能、大数据等技术将被广泛应用于域名注册审核、安全监测、流量分析等环节,提升域名服务的精准性与效率,在国际化方面,“.CN”域名将进一步拓展海外市场,为“一带一路”沿线国家和地区的互联网合作提供支撑,在安全化方面,域名管理将更加注重数据安全与隐私保护,探索区块链、零信任架构等新技术在域名安全中的应用,筑牢国家网络空间的安全屏障。
我国域名管理机构通过多年的实践探索,已形成了一套符合国情、适应时代发展的治理模式,在政府引导、机构执行、社会参与的协同机制下,我国域名管理体系不仅为互联网产业的繁荣提供了坚实基础,更在全球互联网治理中贡献了中国智慧与中国方案,随着技术的不断创新与国际合作的深化,我国域名管理机构将继续引领我国互联网事业迈向更高水平,为数字中国建设注入强劲动力。

















