美国真的能执行全球AI芯片禁令吗？

华为不顾美国全面技术限制，推出搭载先进7纳米芯片的Mate 60 Pro智能手机，震惊全球科技界。这证明了即使在最严厉的制裁下，创新也能找到出路。美国的回应迅速而可预测：加强出口管制，扩大限制。 现在，有报道称华为的 Ascend AI 芯片的性能已接近 Nvidia 的水平——尽管这家中国公司对这些发展保持沉默——美国已先发制人地将其半导体战争升级为全球战争。 特朗普政府宣称“在世界任何地方”使用华为的Ascend芯片都违反了美国的出口管制，这不仅揭示了政策执行的问题，也暴露出一种根本性的担忧，即美国的技术主导地位可能不再仅仅通过限制就能得到保证。 这项全球人工智能芯片禁令于 2025 年 5 月 14 日出现，当时唐纳德·特朗普总统的政府废除了拜登时代的人工智能扩散规则，但未透露替代政策的细节。 相反，美国工业和安全局 (BIS) 宣布了“加强海外人工智能芯片出口管制”的指导意见，特别针对华为的 Ascend 处理器。 新指南警告称，任何被发现使用这些中国研发芯片的全球企业将面临包括监禁和罚款在内的“执法行动”，这与传统的出口管制截然不同，传统的出口管制通常管制的是离开一国边境的产品，而不是完全在境外发生的事情。

美国科技权威的范围

据《南华早报》报道，这些新指南明确指出，在废除拜登政府的国家级“人工智能扩散”规则后，华为的昇腾芯片也受到了限制。但这项全球人工智能芯片禁令的影响远不止中美双边紧张关系。 通过主张对全球技术选择的管辖权，美国本质上要求全球主权国家和独立企业遵守其国内政策偏好。 这种域外做法引发了关于国家主权和国际贸易的根本性问题。难道仅仅因为一家巴西人工智能初创公司的芯片是由一家中国公司生产的，就应该被禁止使用最具成本效益的芯片解决方案吗？ 欧洲研究机构是否应该因为涉及华盛顿认为不可接受的硬件而放弃有前景的合作？ 据英国《金融时报》 报道，美国商务部工业和安全局表示，华为的Ascend 910B、910C和910D均受到该法规的约束，因为它们很可能“采用某些美国软件或技术设计，或采用直接源自某些美国软件或技术的半导体制造设备生产，或两者兼而有之”。

行业抵制普遍控制

即使在美国国内，芯片制造业也对华盛顿的半导体政策表示担忧。出口管制的大幅扩张不仅给中国企业带来了不确定性，还影响了数十年来建立起来的全球供应链和创新伙伴关系。 分析人士指出：“华盛顿的新指导方针实际上是在迫使全球科技公司在硬件方面做出选择——中国还是美国——这将进一步加深世界两大经济体之间的技术鸿沟。” 这种强制性的二元选择忽视了现代科技发展的微妙现实，即创新源于多元化的国际合作。 其经济影响令人震惊。最近的分析表明，华为的 Ascend 910B AI 芯片在训练大型语言模型时，其效率可达 Nvidia A100 的 80%，尽管“在其他一些测试中，Ascend 芯片的性能比 A100 高出 20%”。 通过阻止竞争性替代品的获取，这项全球人工智能芯片禁令可能会无意中扼杀创新并维持人为的市场垄断。

创新悖论

或许最具讽刺意味的是，旨在维护美国技术领先地位的政策可能会削弱它。英伟达首席执行官黄仁勋本月早些时候承认，华为是“全球最强大的科技公司之一”，并指出中国在人工智能发展方面“并不落后”。 试图通过全球限制来隔离此类能力可能会加速平行技术生态系统的发展，最终削弱而不是保留美国的影响力。 由于美国的制裁，华为 Ascend 芯片的保密性进一步增强——该公司“对其人工智能芯片的细节严守秘密，只有来自第三方拆解报告的公开信息”。 随着限制措施不断升级，华为停止正式披露该系列芯片的相关信息，包括发布日期、生产计划和制造技术。目前美国限制措施中指定的芯片，包括 Ascend 910C 和 910D，甚至尚未得到华为的官方确认。

地缘政治影响

在《南华早报》的一篇报道中，经济学人智库高级分析师 Chim Lee 警告称，“如果严格执行该指导意见，可能会引发中国的报复”，并可能成为“华盛顿和北京正在进行的贸易谈判的谈判点”。 这一评估强调了在相互关联的全球经济中采取激进的单边行动的适得其反的性质。 半导体行业蓬勃发展，离不开国际合作、共享研究和开放竞争。割裂这一生态系统的政策不利于任何人的长远利益，包括美国。 当全球社会努力应对从气候变化到医疗保健创新等挑战时，人为障碍阻碍了最优秀的人才获得最佳工具，最终会损害人类的进步。

超越二元选择

问题不在于各国是否应该保护战略利益——它们应该而且必须这样做。但当出口管制延伸到“世界任何地方”时，我们就从合法的国家安全政策走向了技术专制主义。全球科技界理应拥有一个能够平衡安全关切与创新需求的框架。 这项全球人工智能芯片禁令有可能加速其试图阻止的技术碎片化。历史表明，被政治法令分割的市场往往会催生出平行的创新生态系统，这些生态系统的竞争效率比受人为限制的生态系统更高。 与其在全球范围内扩大管控，不如采取战略方针，专注于通过先进技术和国际合作在创新上超越竞争对手。当前走向技术分化的道路既不符合美国利益，也不符合全球创新——它只会创造一个更加碎片化、效率更低的世界，人为壁垒取代了自然竞争。 半导体行业的未来取决于找到可持续的解决方案，既能解决合理的安全隐患，又不会破坏推动技术进步的协作网络。随着这项全球人工智能芯片禁令的生效，全世界都在关注创新究竟会在竞争中蓬勃发展，还是会在控制下走向分裂。